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固廢處理,一般工業(yè)固體廢物生態(tài)環(huán)境違法“成本”解讀

2022-08-11

  《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱新《固廢法》)自2020年9月1日起施行。新《固廢法》加大了企業(yè)對固廢管理違法行為的處罰力度,提高了罰款額度,最高可罰至500萬元,并且增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押等處罰種類。增強(qiáng)守法意識(shí),自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)是企業(yè)的法定責(zé)任。

  一般工業(yè)固體廢物系指未被列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB5086及GB/T15555鑒別方法判定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)體廢物。例如:粉煤灰、煤矸石和爐渣等。

般工業(yè)固體廢物分為Ⅰ類和Ⅱ類

  第l類一般工業(yè)固體廢物

按照GB5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中,任何一種污染物的濃度均未超過GB8978最高允許排放濃度,且pH值在6~9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。

  第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物

按照GB5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中,有一種或一種以上的污染物濃度超過GB8978最高允放排放濃度,或者是pH值在6~9范圍之外的一般工業(yè)固體廢物。

違法成本

01.根據(jù)新《固廢法》第二十條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
違反上述規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬元的,按十萬元計(jì)算,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
02.根據(jù)第四十二條
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝,減少尾礦、煤研石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
違反上述規(guī)定,尾礦、煤研石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
03.根據(jù)第二十一條
禁止在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、利用、處置的設(shè)施、場所。
04.根據(jù)第二十二條
企業(yè)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)向移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。
05.根據(jù)第二十二條
企業(yè)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
06.根據(jù)第三十三條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄中的設(shè)備。列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
07.根據(jù)第三十七條
企業(yè)委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
08.根據(jù)第四十條
企業(yè)對暫時(shí)不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。
違反上述規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
09.根據(jù)第三十九條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
違反上述規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
10.根據(jù)第二十九條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
11.根據(jù)第三十六條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
違反上述規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。



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