兩高企業(yè)是“高耗能、高污染”企業(yè)，涉及鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等行業(yè)，包括鋼鐵、水泥、造紙、化工、火電、鑄造、電鍍、平板玻璃、印染、制革、有色冶煉、焦化、氯堿、采礦等領(lǐng)域，用電量占工業(yè)用電量的64％左右，能耗占全國(guó)工業(yè)能耗的70％左右，如果高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)不加以遏制，勢(shì)必對(duì)今年全國(guó)節(jié)能減排任務(wù)的完成產(chǎn)生十分不利的影響，高耗能行業(yè)往往伴隨著高污染，治理措施如下：

1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范“兩高”企業(yè)發(fā)展：一方面，從嚴(yán)格控制市場(chǎng)準(zhǔn)入和對(duì)“兩高”企業(yè)全面清理入手，對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的企業(yè)堅(jiān)決予以取締；，另一方面，從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策出發(fā)，重新審核縣域工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的內(nèi)容進(jìn)行修改完善，引導(dǎo)縣域現(xiàn)有“兩高”企業(yè)全面整合、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高資源利用率，積極引導(dǎo)民間投資，促進(jìn)環(huán)保和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大資金投向引導(dǎo)力度，引導(dǎo)縣域閑置資金流向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)縣域閑置資金流向新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、環(huán)保效果好的項(xiàng)目和行業(yè)，促進(jìn)縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)縣域資金流向旅游、服務(wù)業(yè)，促進(jìn)縣域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；

2、嚴(yán)格信貸管理，加強(qiáng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制：金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)把貸款準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化信貸管理，防范建設(shè)項(xiàng)目因環(huán)保要求發(fā)生變化帶來(lái)信貸風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)放貸款時(shí)，將企業(yè)環(huán)保守法情況作為貸款審批的必備條件；對(duì)因企業(yè)環(huán)境問(wèn)題造成不良貸款等情況調(diào)查摸底，及時(shí)制定“兩高一?！毙袠I(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，尤其要利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益好的時(shí)機(jī)適時(shí)壓縮或收回貸款，或采取措施完善擔(dān)保抵押手續(xù)，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。，強(qiáng)化窗口指導(dǎo)和金融監(jiān)管，嚴(yán)格把握貸款投向，職能部門(mén)要加強(qiáng)督促金融機(jī)構(gòu)審慎放貸，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格貸款審批，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)將銀行落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)、配合環(huán)保部門(mén)執(zhí)法、控制污染企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)情況，納入監(jiān)督檢查范圍，嚴(yán)禁信貸資金進(jìn)入國(guó)家政策限制的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，嚴(yán)禁進(jìn)入不符合環(huán)保要求和高耗能領(lǐng)域。